Постоянно действующий коллегиальный орган
Рассматривает соблюдение Кодекса этики, Стандартов и локальных документов; принимает обращения, проводит этическую экспертизу и медиацию, ведёт дисциплинарные производства.
Дисциплинарная комиссия
01Роль и состав Комиссии
Состав и допуск
Формирует Наблюдательный совет; не менее 3 человек; срок определяет Совет. Участники — аккредитованные члены со стажем ≥3 лет (кроме первого состава), знанием этики, без взысканий и с безупречной репутацией. Нельзя одновременно входить в квалификационную комиссию.
ПРИНЦИПЫ: законность • объективность и беспристрастность • компетентность • независимость • равенство • право на защиту • соразмерность
02Принципы деятельности
Решение Комиссии опирается на семь гарантий. Справедливое рассмотрение требует беспристрастности и равного отношения к участникам.
Законность
Действовать в рамках законодательства и документов Ассоциации.
Объективность
Исследовать обстоятельства всесторонне и беспристрастно.
Компетентность
Оценивать вопрос с учётом профессиональной этики и стандартов.
Независимость
Принимать решения без постороннего влияния.
Равенство сторон
Обеспечивать равные процессуальные возможности.
Право на защиту
Дать участнику возможность изложить позицию и представить доказательства.
Соразмерность
Соотносить решение и меру с обстоятельствами дела.
Независимость решения сочетается с правом каждой стороны быть услышанной.
03Три формы рассмотрения
Этическая экспертиза
Оценка соответствия действий Кодексу и Стандартам — без возбуждения дисциплинарного производства.
Итог: заключение Комиссии.
Медиация
Урегулирование спора без мер дисциплинарной ответственности — при согласии сторон и отсутствии признаков грубого нарушения.
Итог: соглашение или прекращение процедуры.
Дисциплинарное дело
Рассмотрение наличия нарушения и применения меры ответственности при достаточных данных о возможном нарушении.
Форму рассмотрения Комиссия выбирает с учетом характера обращения.
Маршрут материалов и ключевые сроки
08Маршрут материалов
Основания: жалобы физических и юридических лиц • обращения членов • материалы органов Ассоциации • сведения третьих лиц.
1 · Поступление
Материалы поступают в Ассоциацию; фиксируется возможный вопрос о нарушении Кодекса, Стандартов или локальных документов.
2 · До 10 дней
Предварительная проверка: компетенция, достаточность сведений, признаки нарушения, характер спора.
3 · Выбор формы
Отказать • направить на медиацию • провести этическую экспертизу • возбудить производство • передать по компетенции.
Этическая экспертиза
Срок — ≤30 календарных дней с даты решения о проведении.
Итог — оценочное заключение, не санкция; при выявлении признаков нарушения возможно возбудить дисциплинарное дело.
Дисциплинарное производство
После возбуждения: уведомить лицо в течение ≤5 дней; подготовка ≤30 дней; заседание ≤20 дней после подготовки.
О заседании уведомить не позднее чем за 5 дней; кворум — не менее половины состава.
Общий срок — до 60 дней
От возбуждения; возможно мотивированное продление до 30 дней.
Не учитываются периоды защиты, ожидания документов, экспертизы, приостановления и объективных препятствий.
Давность и жалоба
Давность — 1 год (длящееся — с выявления).
Жалоба: подать ≤30 дней; рассмотреть ≤30 дней.
Права участника, решение и обжалование
11Право на защиту
Лицо вправе знакомиться с материалами; давать объяснения; представлять доказательства и письменную позицию; заявлять ходатайства и отвод; участвовать лично или через представителя; задавать вопросы с разрешения председательствующего.
Комиссия обеспечивает доступ и разумное время для защиты. Ходатайства рассматриваются; отказ должен быть мотивирован.
11Заседание и решение
Принципы: состязательность • равенство • объективность • право на защиту. Надлежащая неявка не препятствует рассмотрению, если участие не признано обязательным.
Решение принимается большинством; при равенстве решает председательствующий. Протокол отражает состав, участников, обстоятельства, доказательства, объяснения, решение и мотивы.
Эксперты дают заключения, но не голосуют, если Комиссия не решила иначе на подготовке.
14–21Решение, меры ответственности и обжалование
Решение комиссии
Исход: нарушения нет • нарушение и мера • прекращение • передача компетентному органу.
Решение должно быть законным, обоснованным и мотивированным; доводится до лица не позднее 5 дней.
Меры и соразмерность
Меры: замечание • предупреждение • приостановление; исключение — по Уставу.
Незначительное → замечание/предупреждение; существенное → предупреждение/приостановление; грубое → приостановление/инициировать исключение.
Учитываются вина, вред, последствия, повторность и обстоятельства.
Обжалование и исполнение
В Наблюдательный совет: подать жалобу ≤30 дней; рассмотрение ≤30 дней. Итог: оставить • отменить • новое рассмотрение.
Решение обязательно; жалоба не приостанавливает исполнение, если орган пересмотра не решил иначе. Контроль — органы Ассоциации.
Общее собрание утверждает Положение • изменения — по Уставу • полный порядок определяет текст Положения.
Краткая визуальная схема для членов и участников дисциплинарного производства.
Краткая визуальная схема для членов и участников дисциплинарного производства.